Legislativní novinky roku 2026 pohledem obcí a měst / 27. ledna 2026 (09:00-16:00) / Praha

Detailní popis produktu

Na legislativní konferenci vás čeká nabitý program. Těšit se můžete mj. na:

• o prvních zkušenostech s novým systémem financování nepedagogů bude hovořit Mgr. Pavla Katzová
• s novinkami v obecním zřízení vás seznámí ředitel odboru veřejné správy, dozoru a kontroly MV ČR Ing. Bc. Miroslav Veselý 
• tajemník Městského úřadu v Dobříši a oblíbený lektor Jan Horník vás seznámí s praktickými doporučeními pro konec volebního období
• ředitel odboru voleb MV ČR Mgr. et Mgr. Tomáš Jirovec představí novinky v organizaci komunálních voleb v roce 2026
• o změnách v oblasti pracovního práva bude hovořit právní expertka JUDr. Mgr. Eva Janečková
• a v neposlední řadě je na programu panelová diskuze věnovaná chystaným změnám v oblasti stavebního práva, kterou povedou ministryně pro místní rozvoj Zuzana Mrázová (dříve Schwarz Bařtipánová), předseda České komory architektů Jan Kasl, doc. Petr Durdík a předseda SMS ČR Petr Halada

A to zdaleka není vše! Stejně jako loni se mohou účastníci těšit na bohaté občerstvení včetně oběda a pohodovou atmosféru, organizátoři ze SMS ČR Vzdělávání pro ně chystají také jednu významnou inovaci v podobě konzultačního koutku, jehož program najdete níže.

Anotace

Nový systém financování nepedagogů - první zkušenosti

Mgr. Pavla Katzová

Pavla Katzová se dlouhodobě věnuje školské legislativě, a to jak její tvorbě a aplikaci, tak jejímu lektorování pro vedení škol a úředníky územních samospráv. Má dlouholeté zkušenosti ze svého úřednického působení na Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy, působila též na Krajském úřadu Středočeského kraje.

Další novinky v regionálním školství

Mgr. Ing. Lenka Matějová, Ph.D.

Velká novela školského zákona pro zřizovatele nepřinesla jen změnu financování nepedagogické práce ve školách, ale i další novou úpravu. Ta se týká možností odvolat ředitele, vzniku a zápisu školského obvodu nebo školské právnické osoby. K drobné úpravě ovšem došlo i v hygienické vyhlášce, která má přímý dopad do rozpočtů obcí. 

Ve Sdružení místních samospráv ČR působí Lenka Matějová od roku 2017. V současné době je legislativní analytičkou pro školství a v dceřiné společnosti SMS-služby s.r.o se věnuje tématu ochranu osobních údajů ve veřejné správě a vede tým pověřenců pro ochranu osobních údajů. Publikuje a přednáší, je šéfredaktorkou zpravodaje Škola v právu, který je určen ředitelům škol a školských zařízení.

Obec jako terč kybernetického útoku

Pavel Matějíček

Ukážu, proč jsou obce oblíbený terč kyberzločinců a jak snadno se dá napáchat průšvih na pár kliků. Probereme phishing, malware i audity - bez velkého strašení, ale s reálnými příklady z praxe. Dostanete jednoduché tipy, jak útokům předcházet a co dělat, když se úřad probudí do digitální apokalypsy.

Pavel Matějíček, známý jako Spajk, je etický hacker, lektor a autor podcastu Místo Kyberčinu. Šíří kyberosvětu mezi lidi, firmy i úřady a učí lidi bránit se digitárním průšvihům. Dřív působil v ESETu, dnes vede BOIT Cyber Security a popularizuje IT bezpečnost tam, kde je nejvíc potřeba. V dětství ho málem udupal slon, od té doby má rád bezpečnost.

Novinky v obecním zřízení

Ing. Bc. Miroslav Veselý

Seznámení zástupců měst a obcí s novou právní úpravou krácení odměn členů orgánů ÚSC v případě souběhu funkcí od 1. ledna 2026. Představení metodiky MV i legislativního návrhu MV na změnu krácení odměn. Informace o připravované novele zákona o obcích se zaměřením na problematiku spolupráce obcí, zavedení registru starostů či změn v oblasti Sbírky právních předpisů ÚSC. Nový poplatek za výrobu elektřiny ve výrobně elektřiny využívající energii větru a možnosti obce tento poplatek upravovat.

Ing. Bc. Miroslav Veselý působí na Ministerstvu vnitra, kde zastává pozici ředitele odboru dozoru a kontroly veřejné správy. Specializuje se na problematiku samosprávy a obecní normotvorby, zejména na posuzování zákonnosti obecně závazných vyhlášek obcí, a díky své praxi v orgánech obce má bohaté zkušenosti s jejich aplikací. Je autorem a spoluautorem metodických doporučení pro obce.

Obecní zřízení v aktuální judikatuře

JUDr. Adam Furek

Odcházení s čistým stolem. Praktická doporučení pro konec volebního období

JUDr. Jan Horník, Ph.D.

Demokracie je nevyzpytatelná věc, a proto Vás seznámíme (pro případ, že to „nevyjde“) se základními body, na které je třeba pamatovat v tzv. volebním mezidobí (od zániku mandátu až po ustavující zasedání zastupitelstva), a především s tím, jak se připravit na případné předání funkce starosty/starostky, abyste mohli odejít středem bez obav, že případné následné nedostatky a chyby nového vedení budou svalovány na Vaši hlavu. Rozebereme, co by nemělo chybět v předávacím protokolu. 

Absolvent Právnické fakulty Univerzity Karlovy. Problematice územní samosprávy se aktivně věnuje od roku 2006, kdy získal praktické zkušenosti jako zastupitel. V letech 2008–2010 pracoval na odboru dozoru a kontroly veřejné správy MV, kde se věnoval zejména výkladu zákona o obcích, posléze působil jako vedoucí oddělení kontroly. Působí jako lektor v řadě akreditovaných institucí, externě spolupracuje s Metropolitní univerzitou Praha. Aktuálně zastává funkci tajemníka Městského úřadu Dobříš. 

Obecní energetika v kontextu měnící se legislativy EU i ČR

JUDr. Tereza Snopková, Ph.D.

Příspěvek bude zaměřen na aktuální stav právní úpravy k podpoře obnovitelných zdrojů energie na úrovni EU a ČR a způsob řešení kolizí s jinými veřejnými (popř. obecními) zájmy. Přednáška zohlední konkrétní záměry v ČR (dle portálu CENIA EIA) a postavení obcí v přípravných a povolovacích procesech.

Tereza Snopková (https://www.ilaw.cas.cz/o-ustavu/struktura/oddeleni-verejneho-prava/tereza-snopkova.html) se věnuje právu životního prostředí a klimatickému právu. Působí na Ústavu státu a práva Akademie věd. Kromě toho se věnuje právní praxi a lokálnímu působení.

Energetický management nebo energetický audit?

Mgr. David Matuška

Od 1. ledna 2026 vstupuje v platnost novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, která zásadně mění pravidla pro povinnost zpracování energetického auditu a zavádění systému hospodaření s energií dle normy ISO 50001. Dle novelizovaného znění bude nově rozhodující průměrná roční konečná spotřeba energie za tři po sobě jdoucí kalendářní roky. Z toho důvodu bude nutné od 1.1.2026 sledovat spotřeby energie a na začátku roku 2029 je vyhodnotit v souvislosti s povinnostmi plynoucími z novelizovaného znění zákona.

Co to znamená pro obce a města? Jak jim mohou pomoci Krajská energetická centra v rámci poradenství pro samosprávy?

David Matuška působil 5 let jako starosta malé obce Býčkovice, od července 2023 působil jako vedoucí oddělení energetického managementu v Energetickém centru Ústeckého kraje, kde mj. vytvořil a řídil síť veřejných energetiků. V listopadu 2023 spoluzaložil Energetickou platformu krajů ČR, kde nyní spolupracují všechny kraje ČR. V současné době řídí a formuje strukturu poradenství pro obce a města ve Středočeském kraji. Dále má téměř 30ti leté manažerské zkušenosti s řízením společnosti v komerčním sektoru.

Volby do zastupitelstev obcí 2026 ve (staro)novém 

Mgr. et Mgr. Tomáš Jirovec

Od 1. ledna 2026 vstoupí v účinnost nový volební zákon o správě voleb, který přináší do organizace voleb řadu novinek, současně však přebírá řadu obecných postupů, které byly duplicitně obsaženy v jednotlivých volebních zákonech. Dosavadní volební zákony však zůstávají živé a obsahují dílčí specifika k jednotlivým druhům voleb. Příspěvek představí základní změny, které čekají organizaci voleb do zastupitelstev obcí pro rok 2026, včetně informace o vznikajícím informačním systému správy voleb.

Mgr. et Mgr. Tomáš Jirovec je ředitelem odboru voleb Ministerstva vnitra České republiky. V této pozici je od září 2021. Na odboru voleb pracuje od roku 2019, kdy zastával pozici vedoucího oddělení právního a metodického řízení voleb. Vystudovaný právník a pedagog se ve své profesní kariéře na Ministerstvu vnitra věnoval i agendě územních samosprávných celků a právu na informace, a to v rámci odboru veřejné správy, dozoru a kontroly, kde působil od roku 2013.

Novinky v krizovém řízení

Mgr. Lubomír Janků

V srpnu 2025 nabyl účinnosti nový zákon o odolnosti subjektů kritické infrastruktury. Hlavním důvodem přijetí zákona je nutnost zapracovat do právního řádu České republiky požadavky směrnice CER. Účelem směrnice CER je reakce na změnu bezpečnostního prostředí a nutnost posílení ochrany (odolnosti) subjektů kritické infrastruktury a vymezení základních služeb na určité jednotné evropské bázi. Přijetím zákona se zvyšuje schopnost státu reflektovat bezpečnostní hrozby v oblasti kritické infrastruktury a zefektivňuje se společné plnění závazků v oblasti bezpečnosti a krizového řízení. Součástí zákona je i posílení ochrany kritické infrastruktury v oblasti poskytování informací. Přednáška stručně popíše základní změny v oblasti určování prvků kritické infrastruktury a hlavní aspekty, na nichž nová právní úprava stojí.

Mgr. Lubomír Janků. Vystudoval jsem obor právo a právní věda na Právnické fakultě Univerzity Karlovy v Praze. Od r. 2008 pracuji na odboru bezpečnostní politiky MV ČR. V roce 2019 jsem se stal zástupcem vedoucího oddělení bezpečnostně-právního. Dlouhodobě se věnuji problematice vnitřní bezpečnosti, zejména pak otázkám postupů policie a úřadů při zajištění bezpečnosti hromadných akcích (demonstrace, shromáždění, technoparty…), diváckému násilí, bezpečnostním sborům jako takovým a v posledních cca 6 letech i tématu krizového řízení. V rámci zapojení odboru bezpečnostní politiky do činnosti ústředního krizového štábu jsem se účastnil řešení všech zásadních krizových stavů v posledních letech (Covid 19, migrační vlna, povodně atd.).  

Pracovněprávní novinky roku 2026

JUDr. Mgr. Eva Janečková

V poslední době jsme se mohli setkat s větším počtem novel zákoníku práce, ale také prováděcích právních předpisů. Cílem novel je zvýšit flexibilitu pracovněprávních vztahů a uvolnit v řadě případů rigidní nastavení právní úpravy se záměrem reagovat na aktuální potřeby moderního trhu práce. Jedná se velmi obsáhlou novelu, která obsahuje mnoho novelizačních bodů. Některé jsou pouze legislativně-technickou změnou, jiné jsou opravdu zásadní. Ty se často v důsledku změn prohloubily a přibyly i další. Nejčastěji se otazníky objevují kolem pracovních poměrů na dobu určitou, vzniku nebo ukončení pracovního poměru.

JUDr. Mgr. Eva Janečková vystudovala Právnickou fakultu Západočeské univerzity v Plzni a zároveň Filozofickou fakultu UK v Praze (obor historie). Od roku 2005 do roku 2014 pracovala na Úřadu pro ochranu osobních údajů, také na Oblastním Inspektorátu práce pro hl. m. Prahu, následně na MPSV. V současné době působí jako pověřenec pro ochranu osobních údajů pro Úřad městské části Praha 8 a její příspěvkové organizace. Je garantem pro pracovní právo v Bezplatné právní poradně online. Specializuje se zejména na pracovní právo, ochranu osobních údajů, na právní problematiku vztahující se ke školským zařízením, je autorkou řady článků a knih. Je dlouhodobou spolupracovnicí s naší společností SMS-služby.

Sladká tečka: služby na venkově

Tomáš Dubský

Jaký chceme venkov? Tradiční, nebo moderní, klidný, nebo rychlý a živý? Anebo se již nacházíme v době, kdy se tyto požadavky díky moderním technologiím nechají propojit? Právě nové technologie nám mohou život na venkově výrazně usnadnit a zpříjemnit. Co třeba prodejna, kde si nakoupíte večer po příjezdu z práce nebo v sobotu, když vám přijde nečekaná návštěva? A co pošta na každém úřadě, případně služba Polpoint? Pojďme si povídat o tom, kam služby na venkově směřují - a nechme se inspirovat.

Tomáš Dubský je starostou obce Vysočina v Pardubickém kraji. V roce 2025 byl zvolen 1. místopředsedou SMS ČR, zároveň zastává funkci předsedy Pracovní skupiny SMS ČR pro služby na venkově. Dlouhodobě se věnuje udržení kvalitní dostupnosti základních služeb na venkově. Obchod, pošta, ale i třeba dopravní obslužnost totiž zásadním způsobem ovlivňují tamní kvalitu života.

Anotace a medailonky vystupujících budou zveřejňovány průběžně.